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江西省多措并舉 提升案件查辦質量-吉林衛生監督
  專項整治專欄
 
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江西省多措并舉 提升案件查辦質量

上下聯動,分級查辦。近年來,江西省通過各類專項監督檢查、國家及省級雙隨機監督檢查等,聚焦案件查辦工作,不斷強化案件查辦力度。一般案件根據屬地管理原則,交由基層查辦,并給予業務指導,重大復雜案件由省所直接查辦。2018年全省前三季度共查處衛生計生綜合監督執法案件8005件,罰款金額1961.33萬元。省所立案查處案件20件,已到位罰沒款金額20.0723萬元,行政處罰涉及警告、罰款、沒收、吊銷醫療機構診療科目等多個種類。

內部聯動,強化審查。江西省衛生計生監督所切實履行鐵肩職責,在案件查辦工作中引入質量控制理念,把握“證據成案、查辦鐵案”一條主線,嚴把受理階段提前介入審查和調查終結前全面審查這兩道關卡,借助單位法制人員、案件審查專業委員會、法律顧問等力量,從法律適用的準確性、違法事實認定的確鑿性、取證的技巧性、證據鏈的完整性、處罰程序的合法性、處罰裁量的說理性、文書制作的規范性等七個方面整體把控案件質量,確保行政處罰合理合法,打擊違法行為有力有痕。2016-2017年,江西省國家案例評查工作中獲評優秀案例數連續兩年位列全國第一方陣。

點線面結合,探索江西模式。江西省以層級稽查個案指導、上掛下派帶教辦案、案件查辦交流會深植基層、省級培訓班全面培訓等方式,個案為點,培訓成線,提升全面,促進全省執法辦案能力提升。

此外,江西省不斷總結案件查辦經驗,探索案件查辦類型化指引。2018年,江西省衛生計生監督所受委綜合監督局委托,編寫出版《江西省衛生計生綜合監督執法辦案實用指南(2017)》。該書結合江省衛生計生監督執法實踐和基層執法辦案實際需求,選取具有代表性、實用性、指導性的衛生計生行政執法案件55件,內容涵蓋5大類、11個監督專業,探究類型化案件查辦思路,為規范化執法辦案提供指引,形成案件查辦實踐—經驗總結提練—再實踐的良性循環,逐步探索出適合江西發展的案件查辦模式。

 

         
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